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芝麻芝麻開開門
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巡航在土地上的“旗艦”

當了30年海軍,卻沒有感受過犁波耕海、渘箹滈馳騁大洋的滋味。但他卻像海上那艘所向披靡的“旗艦”,引領著“編隊”劈波斬浪,巡航在那片遼闊的土地上自資出書
2004年初,宣布陳海山任房管處處長的那天,時值隆冬季節,外面雪下的很大。這個一向以“埋頭做人不張揚、高調做事不含糊”著稱的冀東漢子,凝視著窗外雪白的世界,思緒似紛飛的雪花一樣凌亂地散落著、無序地飄舞著。
基地的儲備房地產坐落數量較多、土地面積大,多數營房和設施是上世紀五十年代蘇軍撤離後留下的,還有八十年代部隊精簡整編後移交過來的,大多位於高山海島、荒郊野嶺,交通不便,自然破損嚴重,許多坐落移交手續不清、產權不明、資料殘缺不全、多數未領土地證……
面對上述一系列問題,如何才能按上級要求實現軍用土地有效管護,確保軍隊權益?怎樣才能使軍用土地的軍事、經濟和社會效益最大化?儲備房地產如何才能有效地為軍事鬥爭後勤準備服務?等等。這一道道不等式,成為亟待破解的難題。
俗話說:“萬事開頭難。”如何開好頭?陳海山沒有盲目下決心,而是採取集思廣益的辦法,組織全處的同志對房地產管理中存在的歷史問題,分類進行梳理、認真分析原因、審慎尋求對策。一周之後,心中便有了譜。
上任後做的第一件事情是“圍界確權”。基地現列入儲備40個坐落,大多數存在地界不清、四至不明的情況。陳海山便組織人員定購了一批鐵絲網、水泥界樁等帶有軍用標誌的物品。然後帶著圖紙,頂風冒雪,登山上島,按坐標點將無爭議的坐落設置了明顯標記。對與駐地存在疑義和糾紛的坐落,通過諮詢部隊老領導、走訪當地知情群眾、查閱歷史資料的方式,找出多條有價值的線索,從而使問題一一得到了妥善處理。當年,陳海山“圍界確權”這一做法,在海軍房管系統獲得了推廣應用。
“臨門一腳”便踢了個“開門紅”,陳海山沒有驕傲自滿。通過上述工作,他還產生了一個重要疑問。一些不在部隊實力內的土地上,卻明顯留有部隊曾經居住過的痕跡,這是否屬於部隊流失的土地?但自己的手中和基地的營房檔案中,沒有相關資料來證明他的推測。他便到海軍檔案館、瀋陽軍區、遼寧省軍分區以及地方等單位,查閱收集原始資料。通過數個月艱苦細緻調研,終於露出了“廬山真面目”,令他喜出望外。這一塊塊散落在荒山海島的土地,原來全都是軍隊的土地。
原來, 隊遊的“團費”貴了不少呢?原來,很多旅行團開出的價格都是“負團費” 比如來回機票是格都是“負團費”,比如來回機票是2000元,兩個晚上的元酒店是500元,餐費總共100元,但賣到遊客手裡,每個人元餐費總共酒店是元但賣到遊客手裡, 只收2300元,還有300元誰來出關島自由行
幾年中,陳海山帶領著他的隊伍,相繼找回了4宗軍隊流失多年的土地,面積達80多萬平方米,還通過確權辦證使現有土地比原檔案實力面積增加了數万平方米,經濟總價值數億元,受到了總部機關和海軍首長的肯定。為此,海軍房管部門以他的事蹟為題材,製作了電視片《尋找流失的土地》在中央電視台軍事頻道播出,總部還在全軍推廣了他的經驗。
軍隊儲備房地產的“特殊屬性”,體現在服從軍事需求、保障部隊建設上。隨著保障使命任務的拓展,新組建部隊房地產保障任務越來越重,能否有效保障部隊建設用地需求,直接關係到後勤保障的質量和效率。針對儲備房地產管理動態性強,陳海山在海軍房管系統率先制定了應急保障方案和簡捷明了的《儲備房地產實力概況手冊》、建設完成了3個儲備房地產管理示範營區;先後為新組建的部隊提供了基地面積30多萬平方米的儲備營區,有力保障了部隊戰鬥力的早日生成。其做法受到了海軍房地產專項巡視組的一致好評,再一次在海軍房管系統全面推廣。
隨著地方的經濟發展,土地價值節節攀升,軍隊房地產管理部門成了地方開發商的“重點關注”對象,稍有不慎,很容易掉入他人??早已挖好的“陷井”裡。在這一點上,陳海山始終保持著高度警惕的狀態。他給自己“約法三章”:一不接受社會人員的宴請;二不收受別人的禮品;三不參加與工作無關的社會活動。不僅自己堅持做到,同時還要求部屬嚴格遵守。針對容易產生廉潔問題的房地產租賃工作,他還研究制定了《大連地區空餘房地產租賃指導價格》和《房地產租賃前公示制度》等措施,從制度上堵住了腐敗的漏洞,有力的促進了黨風廉政建設。
這些年,為了管住、守好每一寸軍用土地,陳海山幾乎休過假每天都在奔波忙碌著。前年夏天,遠在千里之外的父親確診為癌症晚期,作為家中長子卻沒能在父親病床前盡孝,送老人走完人生最後一程,父親彌留之際仍不停地呼喚著陳海山的乳名。面對親人的抱怨、朋友的責備,他未作任何解釋,而是獨自流著愧疚的淚水Freight Forwarder
在房管處長崗位上,陳海山一干就是8年。在這8年裡,他穿破無數雙膠鞋,踏遍了40多個儲備房地產坐落的每一寸土地,不僅了解掌握所有軍用土地上的各種數據和情況,被譽為“活地圖”,而且還撰寫了多篇關於軍用土地管理的專業理論文章,發表在《後勤學術》、《軍隊基建營房》、《海軍後勤學術研究》、《海軍雜誌》和《海軍工程技術》等軍隊期刊上。
一份耕耘,一份收穫。 2900多個日日夜夜付出的辛勤汗水,換來了至高無上的榮譽。他所在單位和本人,先後被評為海軍房地產管理先進單位、大連市軍民共建先進單位、全軍房地產管理先進個人、大連市環境保護先進個人、基地廉政建設先進個人,榮立三等功2次。
“為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛的深沉……”每一次誦讀艾青這段吟詠抒情的優美詩句時,陳海山內心深處都會有一種莫名的感動。
by zhimakaimen | 2012-03-01 17:10